[ÉPISODE 2] Les meublés de tourisme | Déclarer, enregistrer, obtenir l'autorisation : le parcours du loueur
Déclaration en mairie, numéro national de la DGE, obligations des plateformes, changement d'usage et sanctions : le parcours d'un loueur de meublé de tourisme en 2026, étape par étape.
Louer un meublé de tourisme suppose une déclaration en mairie, bientôt remplacée par un enregistrement national auprès de la DGE, et parfois une autorisation de changement d'usage. Le téléservice national doit ouvrir au quatrième trimestre 2026. D'ici là, chaque commune applique son propre régime, et les plateformes doivent afficher le numéro sur chaque annonce.
Après les définitions du premier épisode, ce deuxième volet suit le parcours d'un loueur, de la déclaration à l'annonce en ligne. Il s'adresse aussi aux communes et aux offices de tourisme, qui reçoivent les questions des propriétaires.
Trois régimes de déclaration en 2026
Jusqu'à l'ouverture du téléservice national, trois situations coexistent selon la commune.
Situation
Démarche
Sanction en cas d'oubli
Commune sans enregistrement
Déclaration simple en mairie avec le cerfa n° 14004*04, par courrier avec accusé de réception ou en ligne si la mairie le propose
Amende jusqu'à 450 €
Commune avec enregistrement
Déclaration sur le téléservice de la mairie, qui délivre un numéro de 13 caractères : code Insee, identifiant, clé
Amende jusqu'à 450 € (contravention de 3e classe, article R. 324-1-2)
Après l'ouverture du téléservice national
Déclaration auprès de la DGE, numéro national commençant par « FRA »
10 000 € pour défaut, 20 000 € pour fausse déclaration
La fiche F2043 de Service-public.fr, vérifiée le 21 mai 2026, mentionne encore une amende de 5 000 € pour défaut de déclaration. La loi Le Meur a porté ce montant à 10 000 € pour la déclaration auprès du téléservice national, avec une amende administrative prononcée par la commune (article L. 324-1-1 du code du tourisme).
Le téléservice national : ce que l'on sait
La loi Le Meur a confié l'enregistrement à un « organisme public unique ». Le décret n° 2026-196 du 19 mars 2026 désigne la Direction générale des entreprises (DGE). Le loueur y déclarera s'il s'agit de sa résidence principale et en apportera la preuve, avec notamment un avis d'imposition. Le téléservice délivrera sans délai un numéro, transmis à la commune et à l'intercommunalité compétente en tourisme.
le téléservice ouvrira au quatrième trimestre 2026 sur la plateforme Démarche Numérique ;
le numéro suivra le format « FRA » + code Insee + partie aléatoire, encore « en cours de stabilisation » ;
les loueurs auront plusieurs mois pour remplacer leur ancien numéro, qui sera ensuite refusé par les plateformes ;
dans une commune sans enregistrement, une plateforme ne peut pas exiger de numéro avant cette date ;
les chambres d'hôtes ne sont pas concernées.
Le décret qui fixera la liste des pièces et le délai de renouvellement des déclarations n'était pas encore publié lors de notre vérification, le 9 novembre 2026.
Ce que doivent faire les plateformes
Toute annonce de meublé doit porter le numéro de déclaration et indiquer si elle émane d'un particulier ou d'un professionnel (article L. 324-2). L'article L. 324-2-1 impose aux intermédiaires cinq obligations :
informer le loueur de ses obligations ;
obtenir une déclaration sur l'honneur avant de publier l'annonce ;
afficher le numéro de déclaration ;
transmettre leurs données d'activité à la DGE, chaque mois, ou chaque trimestre pour les petites entreprises de moins de 4 250 annonces mensuelles en moyenne ;
retirer l'annonce d'une résidence principale qui dépasse 120 jours, ou le plafond fixé par la commune.
Les amendes civiles atteignent 12 500 € par meublé pour un défaut d'information, 50 000 € par meublé pour un défaut de transmission de données et 50 000 € par annonce non retirée.
Le changement d'usage : l'autorisation des grandes villes et zones tendues
Louer un logement meublé en meublé de tourisme constitue un changement d'usage au sens de l'article L. 631-7 du code de la construction et de l'habitation. Dans les communes où ce changement est soumis à autorisation, le loueur d'une résidence secondaire doit l'obtenir avant de louer. La résidence principale louée 120 jours par an au plus en est dispensée.
L'autorisation est délivrée par le maire (article L. 631-7-1). Elle peut être subordonnée à une compensation, c'est-à-dire la transformation d'un autre local en logement. Sans compensation, elle reste personnelle et ne suit pas le logement en cas de vente.
Depuis la loi Le Meur, les communes peuvent créer des autorisations temporaires de moins de cinq ans, avec des quotas par zone et une sélection transparente des demandes (article L. 631-7-1 A). Pour un logement, l'autorisation exige un DPE classé entre A et E, puis entre A et D à partir de 2034. Un changement d'usage sans autorisation expose à une amende pouvant atteindre 100 000 €.
Les locaux qui ne sont pas des logements
Dans ces mêmes communes, louer en meublé de tourisme un local non affecté à l'habitation, un bureau ou une boutique par exemple, peut être soumis à autorisation du maire. L'amende atteint 25 000 €. La commune dispose d'un mois pour réclamer des pièces, le demandeur de trois mois pour compléter son dossier, et l'autorisation devient caduque après trois ans sans mise en location (article R. 324-1-6).
Le parcours du loueur, étape par étape
Vérifier le statut du logement. Résidence principale ou secondaire, logement ou local d'activité.
Se renseigner en mairie. Déclaration simple ou avec enregistrement, changement d'usage, plafond de 90 ou 120 jours, taxe de séjour.
Consulter le règlement de copropriété. Il peut interdire les meublés de tourisme, et le syndic doit être informé de l'obtention du numéro, selon le guide pratique 2025 du ministère.
Faire réaliser un DPE. Indispensable pour un changement d'usage et pour anticiper les seuils de 2028 et 2034.
Déclarer et obtenir le numéro. Auprès de la mairie aujourd'hui, de la DGE à l'ouverture du téléservice.
Publier l'annonce. Avec le numéro, la mention particulier ou professionnel, le prix et un descriptif écrit.
Tenir le compte des jours loués. La mairie peut le demander jusqu'au 31 décembre de l'année suivante, avec un mois pour répondre.
Ce que les données changent pour les communes
Les communes et intercommunalités qui ont instauré l'enregistrement accèdent aux données transmises par les plateformes pour l'année en cours et l'année précédente (article R. 324-2). La DGE publiera gratuitement des statistiques par zone sur quatre ans (article R. 324-2-5). La loi n° 2026-534 du 25 juin 2026 autorise l'usage de ces données pour les contrôles, y compris pour la taxe de séjour.
Pour un office de tourisme, ces données ouvrent un observatoire des meublés que peu de territoires avaient jusqu'ici. Elles permettent de mesurer le nombre de nuitées par quartier, de repérer les annonces sans numéro et de préparer une délibération sur le plafond de jours ou les quotas. Le travail de croisement avec les fichiers de taxe de séjour peut commencer avant l'ouverture du téléservice.
Questions fréquentes
Comment déclarer un meublé de tourisme en 2026 ?
En mairie, avec le cerfa n° 14004*04 ou sur le téléservice de la commune si elle a instauré l'enregistrement. Le téléservice national de la DGE doit ouvrir au quatrième trimestre 2026.
Quelle amende pour un meublé non déclaré ?
Jusqu'à 450 € tant que s'appliquent les déclarations en mairie. Avec le téléservice national, jusqu'à 10 000 € pour défaut de déclaration et 20 000 € pour une fausse déclaration.
Faut-il une autorisation de changement d'usage pour louer sa résidence secondaire ?
Oui, dans les communes qui ont soumis le changement d'usage à autorisation. Renseignez-vous en mairie avant toute mise en location.
Les chambres d'hôtes auront-elles un numéro national ?
Non, la DGE indique que les chambres d'hôtes ne sont pas concernées par l'enregistrement national.
La rédaction de PanoraVeille, publication indépendante de veille touristique fondée par Pierre Bouton. Elle réunit l'équipe éditoriale et les contributeurs qui soutiennent PanoraVeille.
Fondateur de PanoraVeille et directeur de la Fédération des offices de tourisme de Bretagne. Plus de 15 ans à travailler dans le tourisme et passionné par les technologies et le développement.